——访国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军
■中国经济时报记者 王丽娟
今年上半年，面对复杂严峻的国际形势，中国外贸交出了一份“信心答卷”。海关数据显示，今年上半年，中国货物贸易进出口21.79万亿元人民币，同比增长2.9%。其中，出口13万亿元，增长7.2%；进口8.79万亿元，下降2.7%。
总量增长、质量提升、变量可控，今年我国外贸以较强韧性，穿风破雨，多条新赛道亮点涌现。这份“信心答卷”背后的主要驱动因素是什么？下半年我国外贸能否继续保持增长态势？应如何进一步推动外贸结构的升级和优化？就上述问题，中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军。
外贸创新发展带来新机遇
中国经济时报：2025年上半年，我国货物贸易进出口同比增长2.9%，其中出口同比增长7.2%，历史同期首次突破13万亿元。您认为，这一增长背后的主要驱动因素是什么？
赵福军：今年以来，个别国家对我国和全球很多国家出口产品加征关税，实施单边主义和贸易保护主义，给我国外贸发展和全球贸易发展带来了不利影响。尽管面临这样的国际环境，今年上半年我国外贸仍能实现增长，实属不易，这主要得益于以下两个驱动因素。
一是充分发挥已出台稳外贸政策作用。应对国际环境的不确定性，不仅国家层面出台了稳外贸政策，各地也出台了相关政策积极稳外贸。这些政策落地实施，政策效果不断显现。
二是外贸创新发展。近年来，我国外贸实施创新发展，外贸企业积极把握数字化、绿色发展机遇，不断开拓创新，在新赛道上不断涌现出新亮点，从2022年、2023年的外贸“新三样”，到今年绿色产品和工业机器人出口。今年上半年，锂电池、风力发电机组出口增速都超过两成，工业机器人出口增长61.5%。与此同时，外贸企业还积极运用数字化、人工智能等手段，提升产品品质，推出受全球消费者喜爱的出口产品。
下半年有信心稳住外贸发展
中国经济时报：下半年，我国外贸能否继续保持增长态势，政策如何进一步激活外贸新动能？
赵福军：最近，世界贸易组织预计今年全球贸易可能呈现负增长。下半年我国外贸将面临严峻复杂的国际环境，全力推进内外贸一体化，我们有信心稳住外贸发展。
在进一步激活外贸新动能上，实施长短策略。短期，继续用足用好我国已出台的稳外贸政策，充分发挥这些政策作用。长期，坚持推进外贸转型升级，不断提升外贸国际竞争力。不管国际环境如何变化，坚持推进外贸转型升级“不变”。以推进外贸转型升级的“不变”，应对国际复杂环境的变化。以外贸转型升级的主动，形成外贸发展的动能，不断开拓我国外贸发展新局面。加快开拓新兴市场，为出口产品拓展国际发展空间；以国内大循环、国内优势，不断夯实外贸发展的基础，把外贸产业链深深扎根于国内。
优化外贸结构，促进数字化、人工智能与外贸融合发展
中国经济时报：2025年上半年，我国外贸呈现出结构优化的特征，如何进一步推动外贸结构的优化升级？
赵福军：今后，我国进一步推动外贸结构的升级和优化，可从以下方面努力。
一是继续大力促进数字化、人工智能与外贸融合发展。数字化、人工智能是时代发展趋势，要加快运用数字化、人工智能手段，推动外贸转型升级，提升出口国际竞争力。
二是继续深化与共建“一带一路”国家经贸合作，为外贸发展拓展新空间。今年上半年，我国与共建“一带一路”国家外贸占比为51.8%，比去年同期提高0.9个百分点。今后，要继续深化与共建“一带一路”国家经贸合作，不断释放合作潜力。
三是深入推进内外贸一体化。当前，国际格局加速演进，国际环境面临不确定性增多。今后要持续深入推进内外贸一体化，拓展外贸产品发展空间，以我国国内大循环的确定性，应对不断增多的国际环境不确定性。
此外，实施内外贸一体化，如果国内产品所在产业链的所有环节，都按照国际高标准经贸规则来开展生产经营，将非常有助于我国参与高水平的国际循环。
深化与新兴市场的贸易合作，创造更多发展新机会
中国经济时报：今年上半年，“朋友圈”的多元化对我国外贸向好起到了支撑作用，未来，应如何进一步拓展和深化与新兴市场的贸易合作，以应对传统市场可能出现的波动？
赵福军：未来，我国应进一步拓展和深化与新兴市场国家的贸易合作，不仅要搭建更多的贸易平台，创造更多的贸易合作机会，还要深化投资、产业、人文等领域合作，带动贸易合作。比如，针对我国与新兴国家产业合作的基础，深化产业合作。通过产业合作，带动投资、贸易合作。随着产业合作深入，将会不断产生贸易发展新机会。
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